针对目前全国电煤库存急遽下降的情况，昨日（23日）发改委向各省自治区和涉及部委、煤炭、电力企业印发《关于作好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》（下称《通报》），实施7项措施，拒绝各地确保电煤供应，启动电力市场需求外侧管理，确保公共和居民有序用电。利用春运空隙抢运电煤　　全国电力调度中心数据表明，22日国家电网营业范围内的直调电厂的电煤库存为1730万吨，当日来煤189.4万吨，当日耗煤206.5万吨，总库存上升比前一天增加17万吨。　　国家电网涉及负责管理人士回应，在耗煤量差距并不大的情况下，来煤有数一定快速增长，解释发改委的措施起着一定起到。　　发改委在《通报》中回应，在山西北部资源增加的情况下，采取措施必要减少内蒙古西部等地区的煤炭外运；利用春运前和春节期间客运继续增加的空隙，抢运一部分电煤。

　　另外，对北方中转港口库存煤炭，要采取有效措施向库存偏高的地区和电厂运输分流，合理纾缓车流，提升水运和公路煤炭运输效率。　　同时拒绝各地和电力集团公司要的组织和敦促所属电厂，主动与煤矿、铁路、港口强化联系，提早实施煤炭资源和运输条件，减缓接车、卸车周转，尽可能减少电煤库存，合理安排发电和供电。电力紧绷地区供电不应“有健受限”　　针对昨日本报报导国家电网催促发改委启动电力市场需求外侧管理（闻昨日B05版），发改委昨日在《通报》中明确指出，各地要更进一步强化电力市场需求外侧管理，电力供应紧绷地区要按照有健受限的原则，合理引领避峰、错峰，着力传输高耗能、低废气、生产能力不足行业和领先生产能力的电力市场需求，优先确保居民生活、医院等牵涉到公众利益和根本性安全性的单位用电市场需求，保证经济社会稳定运营。　　回应国家电网和电监会涉及人士皆回应，联合启动电力市场需求外侧管理的主体是地方政府，电网所属的各地电力公司不会提早制订预案，向当地政府明确提出外侧管理的方案，由地方政府审核；电监会则不会作好电力安全性、实施差异电价等工作。

　　“电力市场需求外侧管理就是要本着有健受限的原则，合理引领，错峰、避峰，着力传输高耗能，高污染企业的用电。”国家电网涉及人士透漏，“尽管国家有涉及容许向领先生产能力供电的政策，但是电网明确提出的电力市场需求外侧管理必须获得政府的审核。”　　早在2004年国家发改委就对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业，区分出局类、容许类、容许和鼓励类企业全面推行差异电价。但是各地政府实施有利，去年4月发改委涉及负责管理人士曾明确指出“各地贯彻落实差异电价政策工作进展很不均衡。

14个省份以实施放供电同步、协议供电、大用户用电直供、竞价网际网路等名义自行实施了对高耗能企业的优惠电价措施。”　　电监会负责管理人士回应，在容许高耗能企业用电问题上，发改委已实施明确禁售措施，并曾资同电监会、安监局等六部委派督察组去地方检查，电监会将不会作好市场监管，“但其实施的主体还是在地方政府。

”险恶天气造成电煤紧绷　　“目前的主要问题在于市场需求过于过充沛”。神华集团煤炭运销公司总经理李景平回应，以往冬季也是用电高峰，但是今年南方雨雪天气多，用电市场需求减小，同时大雾、大雪天气又给电缆线路和港口运输带给艰难，所以导致今年特别是在紧绷。

　　《通报》也对此次电煤库存急剧下降作出说明，发改委指出目前正值冬季煤炭和电力消费市场需求高峰，夹住煤炭、电力市场需求居高不下。同时，山西等地再次发生煤矿安全事故，有的地区对煤矿实行全面投产休假，造成煤炭产量上升，而水电转入枯水期，导致火电和电煤市场需求大幅度快速增长。　　发改委还在《通报》里抨击一些地方不存在保护主义，没把省内外煤炭供应放在同等最重要的方位，并特别强调“当前要重点作好省外电煤供应确保工作，不准不得拆分市场、容许煤炭出有省，不得在煤炭价格之外非法征税各种费用。各类煤炭生产经营企业不准不得趁煤炭供应趋紧之际，哄抬价格和乱涨价，否则，要依法不予压制。

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